El libro abarca todas las etapas del desarrollo institucional del Paraguay. Empieza, como debe ser, desde sus orígenes hasta la etapa actual, y en todas ellas lo analiza desde sus adentros, desde sus vísceras, o si se quiere, desde la geografía interior del poder y su expresión en la sociedad y en la cultura. Sus análisis adquieren mayor rigurosidad, porque lo hace teniendo en cuenta el contexto histórico y social de cada época, de cada período de tiempo, y de sus actores.
El libro es un sistemático estudio de la historia política, económico y social, poniendo en un lugar de relevancia a la educación y a la "praxis" de los deberes y derechos de la "ciudadanía", requisitos esenciales para que la democracia no se agote en el aspecto formal y legal, y para tratar de superar las debilidades estructurales, culturales y sociales de la democracia paraguaya, resaltando que "...en el espacio de la cultura en donde se ha instalado la democracia incierta.
Eusebio Ramón Ayala
